既然英国可以把中国企业收归国有，我们也没必要再费口舌，应该挑选英国在华体量相近的企业也收归国有，这不是对英国做法的报复，而是一种正常的礼尚往来。
 
2025年4月12日，英国政府通过特别立法介入英国钢铁公司的经营，但当时并没有改变企业所有权。
 
英国政府给出的理由很直接，钢铁关系到基础设施、供应链和国家安全，因此政府认为国有化符合英国国家利益。问题恰恰出在这里，敬业集团不是英国钢铁经营最好的时候跑过去摘桃子。
 
几年下来，企业亏损、能源成本、设备更新这些压力都由投资者承担过，如今英国却又依靠新法律直接改变所有权。所以2026年7月17日，中国商务部的回应措辞很重，明确表示“坚决反对和强烈不满”，同时指出英国钢铁在敬业收购前已经多年亏损，敬业投入大量资金维持经营并保留就业岗位。
 
商务部还表示，将支持中国企业通过法律手段维护权益，并采取有力措施维护中国企业利益。既然事情已经到了产权层面，那么中国的应对也没有必要永远停留在口头交涉。
 
当然，真正采取措施时不能随便找一家挂着英国牌子的公司下手。现在跨国企业股权关系非常复杂，有些品牌总部在英国，实际控制人却来自第三国，有些在华项目又是中外合资。
 
 
真要寻找体量相近的对象，就应该把最终控制权、英国资本持股比例、在华固定资产、营业规模、产业重要性和就业人数一起核算，挑出真正由英国资本控制、规模能够形成对等关系的项目。
 
这样处理，分量反而更足。英国已经给出了一个很现实的先例，当它认为本国钢铁生产涉及国家利益时，可以通过议会修改法律，再把外国投资者控制的企业转到公共所有之下。
 
那么中国当然也有权依据自己的法律，对涉及公共利益、产业安全以及重要供应链的外国投资进行审查，并保留依法采取相应措施的政策空间。
 
中国现行法律也没有给任意征收留下口子。《中华人民共和国外商投资法》第二十条规定，一般情况下国家不对外国投资实行征收；在特殊情况下，为了公共利益需要，可以依法征收或者征用，同时必须履行法定程序，并给予公平、合理的补偿。
 
 
这一点其实很重要。礼尚往来不是把规则扔掉，而是在规则之内让双方承担对等成本。英国如果能够以公共利益为由处理中国企业，中国也完全没有必要主动把自己的政策工具锁起来。
 
英国钢铁被国有化之后，事情还没有全部结束，《2026年钢铁产业国有化法》专门设置了补偿条款，要求通过独立估值决定是否支付补偿以及补偿数额。
 
英国政府2026年7月16日公布的安排显示，具体补偿机制预计在2026年秋季通过后续法规建立。到了这个阶段，中国真正需要考虑的已经不只是英国钢铁一家公司的损失，而是这个案例会不会给其他国家形成示范。
 
如果中国企业在海外投入多年，一旦当地政府换一个“国家安全”或者“公共利益”的解释，就可以改变投资者的产权，那么中国企业以后还怎么评估长期投资风险？
 
 
因此，对等措施真正要传递的信号并不复杂。中国欢迎正常投资，也依法保护外国企业合法权益，但这种保护必须建立在相互尊重的基础上。
 
英国愿意保护中国企业产权，中国自然可以继续保护英国资本；英国如果认为自己可以重新划定边界，中国也有权重新审视英国资本在华利益。
 
这不是专门找英国企业出气，更不是把所有外资都卷进来，而是把规则重新摆到同一张桌子上。英国已经用2026年7月16日的行动告诉外界，在涉及自身产业和国家利益时，它会动用最强的政策工具。
 
那么中国没有必要一直费口舌。如果未来确有必要，在法律程序、公共利益和合理补偿框架内，挑选英国资本实际控制、体量与英国钢铁相近的在华资产采取相应措施，这种做法与其叫报复，不如叫礼尚往来。